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裝配式建築步入高速發展時代
2018-02-02  作者:

去年年底,住房城鄉建設部印發通知,批准《裝配式建築評價標準》(以下簡稱《標準》)爲國家標準,自2018年2月1日起實施。這標誌着裝配式建築將從試點示範走向全面推廣階段,步入高速發展時代。從行業改革發展的全局來看,我國建築業又向產業現代化目標邁進了一大步。

裝配式建築呈現蓬勃發展態勢

裝配式建築的快速發展,起步於2016年。

2016年2月,國務院發佈《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,明確提出,要“大力推廣裝配式建築,建設國家級裝配式建築生產基地。加大政策支持力度,力爭用10年左右時間,使裝配式建築佔新建建築的比例達到30%。積極穩妥推廣鋼結構建築。”3月,裝配式建築首次出現在《政府工作報告》中,明確要求“大力發展鋼結構和裝配式建築,提高建築工程標準和質量”。9月,李克強總理召開國務院常務會議,決定大力發展裝配式建築,推動產業結構調整升級。隨即,國務院辦公廳印發《關於大力發展裝配式建築的指導意見》,明確了大力發展裝配式建築的目標及八項任務。11月,住房城鄉建設部在上海召開全國裝配式建築現場會,提出“大力發展裝配式建築,促進建築業轉型升級”,並明確了發展裝配式建築必須抓好的七項工作。

2017年,裝配式建築迎來持續聚焦、大力推廣的關鍵一年。

2017年2月,國務院辦公廳發佈《關於促進建築業持續健康發展的意見》,再次重申“推動建造方式創新,大力發展裝配式混凝土和鋼結構建築。力爭用10年左右的時間,使裝配式建築佔新建建築面積的比例達到30%”。3月,住房城鄉建設部印發《“十三五”裝配式建築行動方案》,明確了“十三五”期間的“工作目標、重點任務、保障措施”,爲未來一段時間裝配式建築的發展指明瞭方向。隨後,關於裝配式建築的技術標準密集出臺。11月,住房城鄉建設部公佈了首批30個裝配式建築示範城市,分佈在我國東、中、西部,裝配式建築發展出現地域性特點;公佈了195個裝配式建築產業基地,涉及27個省(區、市)和部分央企,產業類型涵蓋設計、生產、施工、裝備製造、運行維護和科技研發等全產業鏈。

去年年底,《標準》上升爲國家標準並在全國推廣,預示着裝配式建築將迎來新的發展浪潮。

《標準》奠定進一步發展基礎

《標準》明確了“裝配率”概念。裝配率是指單體建築室外地坪以上的主體結構、圍護牆和內隔牆、裝修和設備管線等採用預製部品部件的綜合比例,可以綜合反映建築的裝配化程度。此前,預製率、裝配率、預製裝配率、預製化率、標準層混凝土的預製率和結構構件的預製率等多種名稱都在使用,明確裝配率的概念,對今後裝配式建築的發展大有裨益。

《標準》強調了“全裝修”概念。全裝修是指建築的功能空間的固定面裝修和設備設施安裝全部完成,達到建築使用功能和建築性能的基本要求。《標準》要求裝配式建築的建成品必須具備使用功能,不能毛坯交房。也就是說,是否採用全裝修,成了建築是否爲裝配式建築的一項關鍵標準。

《標準》拓展了裝配率計算指標的範圍,包括主體結構、圍護牆和內隔牆、裝修和設備管線。例如,《標準》既包含承重結構構件和非承重構件,又包含裝修與設備管線,衡量豎向或水平構件的預製水平時,將用於連接作用的後澆部分混凝土一併計入了預製構件體積範疇。

《標準》以控制性指標明確了最低准入門檻,制定了“認定評價”與“等級評價”標準。衡量一幢建築能否算裝配式建築,最低標準是:主體結構部分的評價分值不低於20分、圍護牆和內隔牆部分的評價分值不低於10分、採用全裝修、裝配率不低於50%,這幾個條件必須同時滿足。裝配式建築評價等級劃分爲A級、AA級、AAA級。裝配率爲60%~75%時,評價爲A級裝配式建築;裝配率爲76%~90%時,評價爲AA級裝配式建築;裝配率爲91%及以上時,評價爲AAA級裝配式建築。

在徵求意見時,住房城鄉建設部標準定額司相關負責人便表示,《標準》在項目成爲裝配式建築與具有評價等級之間留有一定空間,爲地方政府制定獎勵政策提供了彈性範圍;其植根於構件層面,通過評價構件的總體預製水平,得到分項分值,形成相應的預製率數值,並不拘泥於結構形式,這爲企業針對現實條件靈活變通提供了便利;其以裝配式建築最終產品爲標的,弱化過程中的實施手段,重在最終產品的裝配化程度考量,充分考慮到了當前各地區裝配式建築發展存在的較大差異性。從《標準》的總體規定來看,國家在鼓勵各地區、企業因地制宜,採用自主研發、成熟引進相結合的方式發展裝配式建築,行業企業應當一如既往地加大對技術體系和產品系統的開發投入,在發展質量上作好文章。

持續健康發展任重道遠

從裝配式建築進入人們視野到形成如火如荼的大發展態勢,僅用了幾年時間。作爲一項“國策”,發展裝配式建築是國家推進城鎮化建設戰略中的重要一環,也是建築業改革的重點內容之一。

黨的十九大在綠色生態發展、提高發展質量、優化產業結構等方面提出了新的要求。在改革新時代,積極穩妥推動裝配式建築發展、提高建造質量、促進建築業轉型升級,將成爲貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措。據不完全統計,2017年前10月,全國已落實新建裝配式建築項目約1.27億平方米,2016年全國新建裝配式建築面積爲1.14億平方米,同比增長11.4%,占城鎮新建建築面積的比例爲4.9%。未來幾年,我們無疑將看到更令人讚歎的亮麗數據。

但是,也有人表示擔憂。發展裝配式建築本身是一個系統性工程,相較於傳統現澆結構體系,裝配式建築帶來了包括結構體系、生產方式和商業模式在內的一系列變化,它要求企業開發、設計、生產和裝修等整個產業鏈條必須都是完整的,這對於目前很多企業來說依然是一個不小的挑戰。而由於我國幅員遼闊,各地經濟發展水平、自然環境差異較大,建築形式、建造要求差異很大,“放之四海而皆準”的裝配式建築建造標準並不存在。而這,或許也正是《標準》重視結果、弱化過程的原因所在。

因此,專家建議,各個地區在推進裝配式建築發展時,必須堅持“國際化視野”與“本土化發展”相結合,尊重科學、尊重市場,使其與經濟、社會、環境發展相協調。而未來裝配式建築能夠發展到何種程度,不僅僅取決於標準的完善、技術的進步、管理的創新,更取決於整個建築行業以什麼樣的價值觀來理解裝配式建築、取決於全社會對裝配式建築有着怎樣的標準和品質要求。

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